Den amerikanske presidentens tøffe handelspolitiske linje er så langt helt i samsvar med hans lovnader under valgkampen. Tariffer på stål og aluminium for å beskytte amerikanske industriarbeidsplasser, og tariffer på kinesisk teknologi som straff for tyveri av immaterielle eiendeler fra amerikanske selskaper med virksomhet i Kina. Kineserne har på sin side truet med tariffer på amerikanske importvarer. Så langt en gjensidig opptrapping i tråd med læreboka om en eskalerende handelskrig. Men, vi er ikke der ennå. Det vil kunne ta flere måneder før tariffene implementeres og i denne perioden vil forhandlinger mellom USA og Kina, samt press fra amerikanske lobbygrupper, kunne føre til en nedtrapping. Vi ser to realistiske hovedscenarioer for hvordan dette vil ende.
Scenario 1: Forhandlinger og en gjensidig forpliktende avtale
Både den amerikanske handelsministeren Wilbur Ross og øverste økonomiske rådgiver Larry Kudlow har de siste dagene signalisert en tilbøyelighet til å ønske løsning via forhandlinger. Kudlow har sagt at tariffene ikke nødvendigvis vil iverksettes og at forslagene i hovedsak er ment som et «skremmeskudd» til Kina. De neste ukene vil Trump-administrasjonen møte motstand fra interesseorganisasjoner knyttet til amerikansk jordbruk og industri, som frykter tap av konkurransekraft i verdens raskest voksende marked, Kina. Trump forsøker å få så sterke forhandlingskort som mulig for å legge press på kineserne. Samtidig med lanseringen av tariffer har Kongressen nemlig godkjent en lov som oppfordrer til diplomatiske relasjoner med Taiwan, noe Kina anser som et klart brudd på deres «Ett Kina-politikk». Trolig ser Trump på dette som et forhandlingskort - helt i tråd med hans taktikk i tidligere situasjoner.Dermed fremstår en fremforhandlet avtale mellom USA og Kina som et mulig utfall av konflikten. En avtale kan eksempelvis bestå av at USA trekker seg fra diplomatiske relasjoner med Taiwan og reduserer omfanget av tariffer på kinesiske importvarer, mens kineserne aksepterer bedre beskyttelse av amerikanske selskapers rettigheter og bedre tilrettelegger for deres aktiviteter i Kina. Den kinesiske statsministeren signaliserte nylig at slike tiltak allerede var under utarbeidelse.